根据昆理工大党发〔2022〕14号《中共昆明理工大学委员会关于印发〈推进作风革命加强校院两级机关效能建设措施〉的通知》，为贯彻落实好进一步改进机关作风，服务基层、狠抓落实、提质增效，加强学院机关效能建设，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动学校“十四五”发展规划和“双一流”创建目标任务落地见效，实现高质量发展，制定本措施。请各部门结合实际，抓好贯彻落实。
一、切实提高政治站位
（一）强化政治担当。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，确保党中央关于教育的决策部署和习近平总书记考察云南重要讲话及指示批示精神全面贯彻落实。坚决贯彻落实党的教育方针，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，认真落实学校党委行政工作要点为学校建设成为区域性(南亚东南亚）特色鲜明研究型高水平大学这一目标而团进奋进、勇于创新、做出贡献。
（二）严肃政治规矩。将贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、考察云南重要讲话及指示批示精神情况纳入学院党建、纪检、宣传和意识形态工作；习近平总书记关于教育有关事项的重要批示，在学校党委、纪检处、组织部、宣传部等上级部门作出安排后，按规定时间提出贯彻落实方案，明确责任部门、责任人、进度安排和完成时限，建立工作台账。每年开展一次习近平总书记重要指示批示精神及学校党政领导指示批示精神贯彻落实情况“回头看”。列出清单，哪些任务圆满完成、成效突出；哪些任务未能完成或完成质量一般、存在不足。对于贯彻落实不到位、不及时、效果不明显的项目，要求有关责任人和责任部门总结反思，查找原因，限时整改。
（三）建设学习型机关。严格落实“第一议题”制度，通过坚持落实学院党委会会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习、师生员工政治理论学习、党支部“三会一课”等常态长效学习机制，深入学习习近平总书记关于教育的重要论述、重要讲话、重要指示批示、重要文章精神，党中央、国务院关于教育的重大决策部署和省委省政府、教育部、省委教育工委、省教育厅、校党委等上级有关部门工作要求，进一步完善学院管理制度汇编并组织全院教职工学习和认真落实，充分运用“学习强国”“云岭先锋”“清风云南”等网络平台加强学习，有计划的组织参加各级干部培训，整体提升院机关干部能力素质。对标对表“双一流”高校，学习借鉴先进经验做法、创新思维、改进工作方法，为广大师生提供优质服务。
二、全面提升工作效率
（四）树立高效率作风。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚持以自我革命的精神推进作风革命、效能革命，大力弘扬马上就办、真抓实干的作风，坚持PDCA管理、精细化管理，不断提高党委班子的政治领导力、思想引领力、群众组织力，提高党政领导班子的思考力、决策力、执行力，提高职能部门的管理服务水平和办事效率，并以群众的满意度为评价工作成效的根本标准。严格落实上级部门会议精神和工作部署，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。全面提高党建工作、人事财务工作、本科生和研究生教育、科研工作、学科建设、团学工作、实验室管理、外事和校友工作等日常办事效率，减流程、重规范、强服务、提效能，落实师生服务“最多跑一次”。做到党务政务公开，信息上传下达和群众意见反馈及时准确，加强网络宣传工作，消除信息孤岛，实现信息全面共享。综合办负责对学院机关工作人员（包含实验室管理人员）坐班考勤。学院领导、部门负责人要经常查询所分管部门的人员工作到位和工作进度情况，表扬先进、鞭策落后，形成比学赶拼、争创一流的良好工作氛围。
（五）及时贯彻落实文件部署。要求按照学校党委、办公室等上级部门文件出台配套措施的，有明确时限要求的，按时限出台切实可行的实施方案；经学院党委会、党政联席会等通过的文件，3个工作日内正式发布。根据学校督查检查考核和巡察工作等制度、党风廉政建设、宣传及意识形态工作、综合治理和安全防火工作、毕业生就业工作等目标责任制考核办法，制定学院实施方案，明确责任人，每学年由责任领导向学院党委会会议或党政联席会议口头或书面汇报落实情况，重要工作及时报告。常态化推进党内法规执行和贯彻落实，做好校院文件的传阅、归档。
（六）及时落实会议决策部署。校党委常委会、校长办公会等决策会议作出工作安排后，书记、院长或其他院领导要及时在学院传达会议精神，并于3个工作日内细化落实举措。有关责任人和责任部门按照规定时限和要求完成，并及时向学校上级主管部门和学院分管领导报告落实情况。
（七）及时办理有关指示批示。上级领导批示批办的工作，有时限要求的，按照要求落实并报告；没有时限要求的，学院收件后7个工作日内落实并报告，特殊情况不超过15个工作日；紧急情况随到随办，及时报告；情况复杂，在规定时限内未办结的，定期报告进展情况。
（八）严格执行“三重一大”党政联席会决策制度。根据工作需要，建立并落实重大项目工作专班制度，成立项目领导小组，定期召开工作专班推进会，集中破解工作瓶颈和难题，对重大议题、项目立项、要素保障等阶段的工作全程跟进、倒排节点、挂图作战。
（九）及时处置突发事件。发生重大突发事件时，学院主要负责同志第一时间赶赴现场指导处置，同时向分管校领导和责任部门汇报，及时组成工作组、进行后续的妥善处置；发生重大紧急情况，立即电话向分管校领导、学校维稳工作领导小组办公室和两办主任报告，30分钟内报送书面报告。杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报，做到应报必报、应报尽报、应报速报。要提高信息、报告质量，既把基本情况和来龙去脉说清楚，又把处置情况报清楚。
三、全面推行科学高效工作方法
（十）全面推行项目工作法。全面实行任务项目化、项目清单化、清单具体化。政策性、重大工作文件要明确任务分工、责任部门、责任人员、完成时限、工作标准等。实行项目化清单管理，形成责任链条，扎实推进项目落实。制定项目计划表、工作日程表、做好工作日志，确保项目执行有条不紊。
（十一）全面推行一线工作法。明确各部门人员的岗位职责，制作优秀党员示范岗和领导干部、院机关工作人员标识牌，有利于服务群众和接受群众监督。根据工作轻重缓急，把部分工作的落实搬到教育教学一线、管理服务一线。牵头领导、责任人、办事人员要本着为民服务、方便群众、排忧解难的原则，主动深入实验室、教室、学生宿舍等实地，调查了解情况、现场研究解决问题。学院领导干部切实把履行好“一岗双责”和院党委委员直接联系服务师生的工作制度落到实处。
（十二）全面推行典型引路法。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，学习借鉴“双一流”高校的典型成功经验，定期组织到其他院校考察学习交流，开展党委、工会、系室等部门联谊活动。发现、培育学院先进典型，总结可复制的发展模式和工作思路。充分挖掘学院党员和广大师生员工在学习、工作中取得的先进成果，将典型经验做法上升为制度性措施规定，以先进典型示范引领、推动发展，形成“对标先进、争创一流”的良好局面。
四、坚决整治形式主义官僚主义
（十三）从严精简文件和简报。严格控制文件数量，发管用的文，非必要不发文，上级部门没有明确要求的一般不制发配套文件，不得层层转发。控制文件篇幅，公文正文一般不超过3000字，政策性较强的综合性公文不超过10页，专项报告不超过3000字，综合性报告不超过5000字。重要工作“一事一报”报送专报，不超过1000字；由学院党政主要领导审核把关后亲笔签字方可报送。
（十四）严格会议管控。少开会、开短会、开解决问题的会，会议能合并的合并、可套开的套开。全院性会议尽量采用视频会议形式召开，时间控制在1小时内，特殊情况不超过1个半小时；线下召开的全院性会议人数不超过200人、会期不超过1天，减少陪会。学校党委、行政及主管部门面向学院及基层部门召开的会议，由学院党委、综合办及责任部门统筹安排参会人员；不安排无直接工作关系的部门和人员参加。坚决整治视频会议层层套开、重复召开、调度会议频繁召开等问题。学院党委会议、党政联席会议题一般由书记、院长、其他副职领导按照各自的分工提出。涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，应由学院党委会先研究再提交党政联席会讨论决策；定期分析研判教职工和学生思想政治和意识形态工作、综合治理、安全稳定、保密工作等重要事项；执行书记、院长末位表态。
（十五）严格规范督查检查考核和巡察工作。严格执行年度督查检查考核计划和审批备案制度，未纳入计划或者未审批备案的，不得擅自开展；配合学校督查检查考核和巡察，按要求留迹留痕，本着突出重点、简明扼要的原则做好台账材料。除学校上级明确要求和学院规章制度规定外，不得以组建工作专班、制定工作方案、召开会议等作为评价学院各职能部门工作成效的依据。
（十六）加强调研工作统筹。增强调研工作的针对性实效性，重在了解情况、推进工作、解决问题、总结推广经验。科学制定年度调研计划，避免同时或者频繁到同一个部门扎堆调研。根据工作需要，定期召开各类座谈会、研讨会、经验交流会。按照学校、学院确定的重大改革发展任务、年度计划、重点工作和有关决议，及时深入党团组织、系室中心、年级班级等，宣传学校有关政策和部署要求，强化沟通，加大督查指导力度，促进各项工作在基层有效落实。
（十七）整治突出问题。坚决整治社会关注、师生关心的“面子工程”、不担当不作为乱作为、政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等问题。坚决整治“推脱滑懒”“慢半拍”作风顽疾。坚决整治“官气”十足、“衙门”做派等问题，落实少开会、开短会，少发文、发短文等要求。严格规范议事协调机构设置，除上级明确要求外，学院原则上不得成立议事协调机构和工作专班。
五、切实加强保障监督
（十八）强化组织领导，落实工作责任。根据有关工作要求，成立学院推进作风革命加强机关效能建设工作领导小组，学院党政主要负责人任组长，分管本科教学、研究生教育、学科专业建设、科研工作、实验室管理、学生工作和共青团等工作的院领导任副组长，有关部门负责人作为成员。领导小组下设办公室为组织员办公室，负责日常统筹协调工作。各部门要坚持院机关和领导干部带头，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。学院纪委对推进作风革命加强效能建设的组织领导、措施落实、落地见效等情况加强日常监督。
（十九）深入学习宣传，营造良好氛围。把改进作风、提升效能纳入党委理论学习中心组学习、师生员工政治理论学习、党支部“三会一课”的重要内容，作为民主生活会、组织生活会对照检查的重要内容。加大宣传力度，及时宣传推广各部门推进作风革命、效能革命的成功经验和典型做法，营造良好氛围。
（二十）建立考评机制，严肃监督执纪。把推进作风革命、效能革命情况作为学院党建和党风廉政建设年度考核内容，纳入干部职工年度考核和民主评议党员内容。把考评结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、职务职级调整、奖励惩处的重要依据。对不担当、不作为、不负责，庸懒散拖、消极懈怠的干部，坚决果断调整处理。对有令不行、有禁不止和搞应付性执行、选择性落实的，严肃追责问责。
中共昆明理工大学环境科学与工程学院委员会
2022年3月28日
